Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luật dự án Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi)
- 14/01/2014
Sáng 14-1, trong khuôn khổ phiên họp thứ 24, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe và cho ý kiến về một số vấn đề lớn của dự án Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi). Dự án Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi) là dự án mở đầu cho việc sửa đổi các luật về tổ chức bộ máy nhà nước sau khi Hiến pháp sửa đổi có hiệu lực thi hành.
Tại phiên họp, đa số ý kiến tán thành với sự cần thiết phải sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội nhằm thể chế hóa các văn kiện của Đảng, cụ thể hóa các quy định mới của Hiến pháp, đồng thời tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức hoạt động Quốc hội cho phù hợp với thực tiễn.
Các đại biểu tham dự cũng tập trung thảo luận về phạm vi sửa đổi và một số quy định như về việc tăng số lượng đại biểu chuyên trách và vấn đề nên hay không nên quy định vấn đề lấy phiếu tín nhiệm trong dự thảo Luật.
(Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì và phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 24 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII, ảnh VOV)
Về phạm vi sửa đổi, một số đại biểu đề nghị dự thảo luật chỉ nên tập trung quy định các vấn đề về tổ chức của Quốc hội. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị giữ bố cục và cơ cấu của Luật tổ chức Quốc hội như hiện nay, chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung thật cần thiết để bảo đảm phù hợp với Hiến pháp mới và yêu cầu thực tiễn.
Về vấn đề lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn, không ít đại biểu băn khoăn về việc nên hay không nên đưa nội dung này vào quy định của dự thảo luật sửa đổi. Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn. Việc lấy phiếu tín nhiệm đã được thực hiện tại kỳ họp thứ 5 của Quốc hội. Tuy nhiên, Hiến pháp sử đổi không quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm.
Một số ý kiến đề nghị cần cân nhắc luật hóa nội dung này vào dự thảo Luật sửa đổi. Mặc dù Hiến pháp không quy định, nhưng lấy phiếu tín nhiệm là quy trình để tiến tới bỏ phiếu tín nhiệm theo quy định của Hiến pháp nên cũng không trái Hiến pháp. Bên cạnh đó, việc lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp thứ 5 của Quốc hội vừa qua rất được cử tri quan tâm và đồng tình.
Một số ý kiến đề nghị cần áp dụng Nghị quyết 35 về việc lấy phiếu tín nhiệm thêm một thời gian nữa sau đó tổng kết nghị quyết để đảm bảo tính ổn định của quy định này khi cụ thể hóa thành điều luật.
Về việc tăng số lượng đại biểu chuyên trách, một số ý kiến đề nghị tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lên ít nhất 35% tổng số đại biểu Quốc hội. Cũng có ý kiến cho rằng số lượng đại biểu chuyên trách của mỗi ủy ban cần tăng lên trên 50% để đảm bảo được yêu cầu khi quyết định những vấn đề cần bỏ phiếu. Bên cạnh việc tăng số lượng đại biểu chuyên trách, một số đại biểu cũng nhấn mạnh về sự cần thiết phải có cơ quan giúp việc chuyên trách.
Theo dự kiến dự án luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội khóa XIII cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 7 (tháng 5 năm 2014)./.