UBTVQH thông qua Pháp lệnh Pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
- 18/04/2012
Ngày16-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thông qua Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật. Việc pháp điển các quy phạm pháp luật đã được quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và yêu cầu phải ban hành Pháp lệnh về vấn đề này là cần thiết để thực hiện quy định tại Luật ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.
Theo ý kiến của UBTVQH, việc pháp điển hóa hệ thống quy phạm pháp luật được thực hiện theo phương thức pháp điển hình thức. Theo đó, cơ quan thực hiện việc pháp điển có trách nhiệm rà soát, tập hợp, sắp xếp các quy phạm pháp luật đang có hiệu lực có cùng chủ để với nhau để xây dựng thành Bộ pháp điển.
Chủ nhiệm UBPL Phan Trung Lý trình bày báo cáo thẩm tra (Ảnh: Báo Hải Quan)
Cơ quan thực hiện pháp điển không có quyền sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ các quy phạm pháp luật được pháp điển. Trong quá trình pháp điển, nếu phát hiện có các quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp thì tiến hành sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ. Như vậy, việc pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật chủ yếu là việc làm mang tính kỹ thuật.
Bộ Tư pháp có vai trò chính trong công tác pháp điển, không cần phải thành lập Ủy ban pháp điển quốc gia để chỉ đạo xây dựng Bộ pháp điển. Các cơ quan thực hiện pháp điển chỉ thực hiện pháp điển đối với đề mục được phân công.
Tên gọi cụ thể của các chủ đề trong Bộ pháp điển theo một tiêu chí duy nhất là theo lĩnh vực. Về tiến độ xây dựng, UBTVQH cho rằng không nhất thiết phải tập trung mọi nguồn lực để hoàn thành xây dựng Bộ pháp điển trong thời gian 5 năm mà thực hiện theo lộ trình tương đối dài hạn nhằm giảm tải công việc cho cơ quan thực hiện pháp điển. Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định lộ trình xây dựng Bộ pháp điển.
Cùng ngày, UBTVQH thảo luận và cho ý kiến về những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau của Luật Giám định tư pháp và Luật Thư viện.