Trình dự thảo Luật biểu tình lên Ủy ban thường vụ Quốc hội
- 11/01/2016
Để chuẩn bị cho 3 phiên họp thứ 44, 45, 46 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Thủ tướng Chính phủ đã phân công các thành viên Chính phủ chuẩn bị một số dự án luật, tờ trình, báo cáo. Đáng chú ý, đối với phiên họp thứ 45 (dự kiến từ ngày 17 đến 26/2/2016), Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ trưởng Bộ Công an chuẩn bị dự án Luật Biểu tình.
Trước đó, vào ngày 11/12/2015, tại phiên họp thứ 43 của UBTVQH, báo cáo UBTVQH về tờ trình chuẩn bị kỳ họp QH thứ 11 dự kiến diễn ra vào tháng 3/2016, Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, kỳ họp sẽ xem xét, thông qua 7 dự án luật và cho ý kiến về dự án Luật Biểu tình.
"Quốc hội sẽ dành một ngày cho ý kiến dự án Luật Biểu tình", ông Phúc nói.
Thứ trưởng Công an Bùi Văn Nam cũng cho biết dự thảo Luật Biểu tình được Chính phủ giao Bộ Công an soạn thảo đã xong và đã gửi văn bản xin ý kiến các bộ, ngành liên quan nhưng về một số vấn đề nhạy cảm, hiện các bộ liên quan chưa cho ý kiến.
Do đó, nếu đưa Luật Biểu tình ra kỳ họp thứ 11 để xin ý kiến QH thì sẽ gặp khó khăn. Vì vậy ban soạn thảo đề xuất lùi Luật Biểu tình.
Tuy nhiên, tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa cho hay nếu muốn lùi dự Luật Biểu tình thì Chính phủ phải có văn bản chính thức.
Chốt lại nội dung này, Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng cho rằng với Luật Biểu tình, Chính phủ cần cố gắng hoàn thiện để trình QH cho ý kiến tại kỳ họp QH thứ 11.
Trước đó, tại kỳ họp QH thứ 9 (tháng 5/2015), thay mặt Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cũng đã nhắc đến đề nghị của Chính phủ lùi thời gian trình dự án Luật Biểu tình từ chương trình cho ý kiến tại kỳ họp QH thứ 9 sang kỳ họp QH thứ 11.
Thế nhưng, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh: "Hiến pháp yêu cầu làm thì phải làm, luật Biểu tình, luật về Hội là những luật cần thiết, phải tập trung làm.
Sắp hết khóa rồi, chân bước chậm lại là không được. Công việc phải chắc, chuẩn bị chu đáo với tinh thần không lùi, không chạy nhanh quá nhưng cũng không được đủng đỉnh".
Trong một diễn biến liên quan, tháng 9/2011, tại phiên họp của UBTVQH, trình dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH khóa XIII, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết Luật Biểu tình là 1 trong số 19 dự án luật được đề xuất trong lĩnh vực xây dựng luật điều chỉnh về quyền con người, quyền tự do dân chủ của công dân.
Bộ trưởng Hà Hùng Cường nói: “Khi Chính phủ bàn về những luật liên quan đến vấn đề này như Luật về Hội, Luật hội họp, chính Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng có sáng kiến xây dựng Luật Biểu tình. Thủ tướng đề nghị, cần thiết có luật điều chỉnh hoạt động tuần hành, biểu tình vì thực tế đang đòi hỏi".
Theo nghị quyết trước đó của Chính phủ, dự kiến dự án luật Biểu tình phải được trình Chính phủ xem xét trong quý I/2015 trước khi trình Quốc hội. Dự án này cũng từng được đưa ra khỏi chương trình làm luật năm 2015 trước khi được đưa trở lại sau khi đa số ĐBQH quyết liệt yêu cầu.