Thẩm tra Dự án Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam

Sau khi nghe Tờ trình của Chính phủ và ý kiến của Thường trực Ủy ban QP-AN về dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, các đại biểu tham dự họp đã đóng góp nhiều ý kiến khẳng định sự cần thiết phải ban hành Luật này. Nhiều đại biểu đề nghị Luật được xây dựng phải thể hiện rõ và đầy đủ nguyên tắc chủ quyền Quốc gia và bình đẳng trong quan hệ quốc tế, kết hợp chặt chẽ và hài hòa giữa yêu cầu phát triển kinh tế, mở rộng đối ngoại với bảo đảm an ninh Quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; khắc phục những hạn chế, bất cập trong thể chế hiện hành.

Một số đại biểu đánh giá nội dung Dự án Luật phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng về phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng-an ninh và hoạt động đối ngoại. Quy định của Dự thảo Luật nhìn chung có tính khả thi cao, vì được xây dựng trên cơ sở kế thừa, bổ sung Pháp lệnh hiện hành và cơ bản thống nhất với quy định có liên quan trong hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, để bảo đảm sự thống nhất, tránh mâu thuẫn, chồng chéo giữa quy định của Dự thảo Luật này với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan như Luật Quốc tịch Việt Nam, Luật Cư trú, Luật Biên giới Quốc gia, Luật Biển Việt Nam, Bộ luật Lao động, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Đầu tư, Luật Hôn nhân và gia đình, Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng… nội dung của Dự thảo Luật cần được rà soát, đối chiếu trong quá trình hoàn thiện. Mặt khác, cần tiếp cận những vấn đề mới có liên quan đến việc thành lập cộng đồng ASEAN vào cuối năm 2015 để bảo đảm phù hợp với các cam kết quốc tế và xu thế phát triển của một số loại hình du lịch mới như du lịch quá cảnh (tổ chức cho khách nước ngoài tham quan trong thời gian chờ chuyến bay dưới 24 giờ).

(Toàn cảnh phiên họp, ảnh Phú Thọ)

Thiếu tướng Ngô Văn Hùng, Phó tư lệnh Quân khu 2, Ủy viên Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội đề cập đến những vấn đề bất cập trong công tác quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Đồng chí đề nghị bổ sung  thêm trách nhiệm của Chính phủ ban hành quy chế phối hợp giữa bộ có chức năng chủ trì với các bộ, ngành có chức năng phối hợp trong quản lý Nhà nước về xuất, nhập cảnh. UBND các cấp có vai trò, vị trí rất quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Dự thảo Luật đã có những quy định trách nhiệm của UBND các cấp. Tuy nhiên, việc quy định trong Dự thảo Luật còn chung chung, tính khả thi thấp, khó thực hiện. Thiếu tướng Ngô Văn Hùng đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, cơ chế thực hiện nội dung quản lý người nước ngoài của UBND các cấp.

Theo kế hoạch chiều 21-9, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội tiếp tục phiên họp toàn thể lần thứ 12 để thẩm tra chính thức dự án  Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam và kết thúc phiên họp toàn thể lần thứ 12.