Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường: Tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển

Toàn cảnh Hội thảo

Hội thảo có sự tham gia của các thành viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, ĐBQH một số tỉnh, thành phố; các đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường; đại diện một số bộ, ngành; một số hội, hiệp hội, doanh nghiệp về nông nghiệp và môi trường cùng các chuyên gia trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu chỉ đạo Hội thảo 

Theo tờ trình của Chính phủ, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, Chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật Thủy sản; Luật Trồng trọt.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi cho biết, dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường là dự thảo Luật có khối lượng lớn, dự kiến trình Quốc hội thảo luận và thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV. Với mục tiêu bảo đảm tính hợp Hiến, hợp pháp, đồng bộ, thống nhất và sớm điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; thực hiện đơn giản thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh; kịp thời xử lý các bất cập, điểm nghẽn do quy định pháp luật, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, giải phóng nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, việc xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường là cần thiết, cấp bách.

 Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi phát biểu

Tại Hội thảo, các đại biểu đánh giá cao nỗ lực của Ban soạn thảo đã xây dựng và hoàn thiện dự thảo Luật trong thời gian ngắn, bởi đây là Luật sửa 15 luật, khối lượng và nội dung nhiều. Đồng thời, các đại biểu cũng cơ bản nhất trí với tờ trình của Chính phủ và cách tiếp cận xây dựng Luật đáp ứng nhanh, đúng thực tiễn.

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chăn nuôi: tăng cường phân cấp phân quyền, đẩy mạnh số hoá

Góp ý vào nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chăn nuôi, đại biểu Nguyễn Thị Lan – ĐBQH thành phố Hà Nội, thành viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cho rằng, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung một số nội dung rất quan trọng về chăn nuôi, việc sửa đổi theo hướng tăng cường phân cấp phân quyền, đẩy mạnh số hoá. Tuy nhiên, tại khoản 4, điều 11: sửa đổi, bổ sung quy định việc cập nhật, khai thác và quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về chăn nuôi, quy định mã số cơ sở chăn nuôi, truy xuất nguồn gốc sản phẩm chăn nuôi, theo đại biểu Nguyễn Thị Lan, để đảm bảo tính khả thi trong thực tiễn, cần bổ sung quy định để kết nối hệ thống dữ liệu này với hệ thống định danh dân cư nhằm kiểm soát dịch bệnh và truy xuất nguồn gốc. Việc quy định như vậy sẽ phù hợp với các Luật có liên quan và phù hợp tiến trình chuyển đổi số của ngành nông nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan – thành viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho ý kiến

Ngoài ra, đại biểu Nguyễn Thị Lan cũng đóng góp ý kiến về một số vấn đề như: Quản lý thức ăn chăn nuôi, mật độ chăn nuôi…Đại biểu nhấn mạnh, cần khuyến khích chăn nuôi sinh học, tuần hoàn, phát thải thấp, bổ sung các chính sách, quy định hỗ trợ để đảm bảo việc phát triển nông nghiệp xanh.

Các đại biểu tham dự Hội thảo

Tiếp tục đóng góp ý kiến về nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Chăn nuôi, ông Nguyễn Văn Tuế - Phó Chủ tịch Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam cho rằng, cần sửa quy định công bố thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi. Bởi theo quy định tại Nghị định 136/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, việc công bố thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung được phân quyền cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện. Tuy nhiên, đối với vấn đề quản lý nguyên liệu và thức ăn nhập khẩu, ông Nguyễn Văn Tuế đề xuất để Bộ Nông nghiệp và Môi trường thống nhất quản lý trên phạm vi cả nước, vừa ngăn chặn những mặt hàng không rõ nguồn gốc vào trong nước, vừa giúp doanh nghiệp nhập khẩu tránh những phiền hà không đáng có.

Ông Nguyễn Văn Tuế - Phó Chủ tịch Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam phát biểu tại Hội thảo

Cho ý kiến hoàn thiện nội dung sửa đổi một số điều của Luật Thú y và Luật Đê điều, đại biểu Ma Thị Thúy - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang nhận định, nhu cầu cấp thiết về việc bố trí cán bộ thú y cấp xã, đặc biệt tại các địa phương khó khăn, do người dân thường xuyên kiến nghị vì sự bùng phát dịch bệnh trên gia súc, gia cầm. Đại biểu đề xuất cần có quy định linh hoạt và hỗ trợ nguồn lực để mỗi xã đều có cán bộ thú y, không chỉ phụ thuộc vào khả năng cân đối nguồn lực của địa phương.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đê điều, đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị làm rõ hơn quy định về lưu lượng và mực nước lũ thiết kế trong Luật. Đồng thời, đề xuất bổ sung quy định chi tiết về vai trò của Ban Chỉ huy Phòng thủ Dân sự cấp xã trong việc ứng phó thiên tai, làm rõ cơ chế huy động, phân bổ và sử dụng Quỹ Phòng chống Thiên tai để đảm bảo tính minh bạch và khả thi trong thực tiễn.

Đại biểu Ma Thị Thúy - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang phát biểu ý kiến

Cần xem xét kỹ lưỡng các quy định về xử phạt vi phạm môi trường

Liên quan đến sửa đổi một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, TS. Nguyễn Văn Sinh – Chủ tịch Hội Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Việt Nam đề xuất xem xét các quy định về xử phạt vi phạm môi trường và khả năng áp dụng yếu tố hồi tố đối với những hành vi gây ô nhiễm môi trường trong quá khứ. Ngoài ra, chuyên gia cũng nhấn mạnh, việc sửa Luật lần này cần tăng cường cơ sở pháp lý để huy động cộng đồng tham gia tích cực và chủ động vào công tác bảo vệ thiên nhiên và môi trường.

TS. Nguyễn Văn Sinh – Chủ tịch Hội Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Việt Nam cho ý kiến

Phát biểu tại Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, thiết thực của các đại biểu Quốc hội, các chuyên gia, nhà khoa học vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đã tiếp thu, giải trình các ý kiến được nêu tại Hội thảo và cho biết Bộ sẽ rà soát, hoàn thiện dự thảo để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên tinh thần tập trung giải quyết 3 nội dung, đó là: phù hợp với thực tiễn triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và chính quyền địa phương 2 cấp, thực hiện đơn giản thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và tháo gỡ phát sinh vướng mắc, điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

                                Ông Võ Văn Hưng - Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phát biểu tại Hội thảo                                                                        

Một số hình ảnh tại Hội thảo:

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu chỉ đạo Hội thảo 

Các chuyên gia phát biểu tại Hội thảo 

Đại biểu Đồng Ngọc Ba - ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp phát biểu tại Hội thảo

Đại biểu Lã Thanh Tân - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng phát biểu ý kiến 

Toàn cảnh Hội thảo