Quốc hội thông qua 3 Luật và 2 Nghị quyết
- 21/06/2013
Chiều 20-6, Quốc hội (QH) đã biểu quyết thông qua 3 Luật và 2 Nghị quyết, trong đó có Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014 và Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật Doanh nghiệp.
Với 90,36% trên tổng số đại biểu QH tán thành, QH đã thông qua Luật Hòa giải ở cơ sở. Như vậy, Luật Hòa giải ở cơ sở với 5 chương, 33 điều đã chính thức thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2014. Phạm vi điều chỉnh của Luật này quy định nguyên tắc, chính sách của Nhà nước về hòa giải ở cơ sở, hòa giải viên, tổ hòa giải; hoạt động hòa giải ở cơ sở; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong công tác hòa giải ở cơ sở.
QH biểu quyết thông qua Luật Cư trú với 88,96% trên tổng số đại biểu QH (433 ĐB) tán thành. Đây là một trong những dự thảo Luật được sự chú ý của dư luận, đặc biệt là những sửa đổi điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương. Những quy định sửa đổi, bổ sung của Luật này nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong Luật Cư trú hiện hành và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về dân cư, nhất là ở khu vực nội thành của các thành phố trực thuộc trung ương.
Giải trình về một số ý kiến đại biểu QH băn khoăn về phạm vi sửa đổi, bổ sung chưa thực sự bao quát toàn diện các vấn đề trong công tác quản lý cư trú, Ủy ban thường vụ QH cho rằng, bên cạnh nội dung sửa đổi lần này còn có một số nội dung cần được tiếp tục nghiên cứu, đánh giá để sửa đổi toàn diện Luật cư trú nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra trong công tác quản lý cư trú và đảm bảo quyền cư trú của công dân.
Cụ thể như các giải pháp tổng thể về kinh tế - xã hội, biện pháp về quản lý dân cư, về tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, nhất là sau khi Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 8-6-2013 phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020, trong đó có nhiều vấn đề liên quan đến công tác quản lý cư trú của công dân.
Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu trước mắt, dự thảo Luật lần này chủ yếu tập trung vào một số vấn đề nổi cộm, vướng mắc như tình trạng di dân tự phát vào nội thành của các thành phố lớn, gây quá tải về hạ tầng, an sinh xã hội, quản lý trật tự an toàn xã hội. Do đó, Ủy ban Thường vụ QH đề nghị QH cho giữ phạm vi điều chỉnh như dự thảo Luật.
414 (chiếm 83,13%) là số các Đại biểu QH biểu quyết thông qua dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật Doanh nghiệp. Việc sửa đổi Khoản 2 Điều 170 sẽ tạo cơ sở pháp lý để các doanh nghiệp sắp hết thời hạn hoạt động trong 2 năm 2014 và 2015 (đến 31-12-2014 là 142 doanh nghiệp; đến 31-12-2015 là 269 doanh nghiệp) được đăng ký lại để điều chỉnh thời hạn hoạt động; nhiều doanh nghiệp khác tuy chưa hết thời hạn hoạt động nhưng có nhu cầu được bổ sung ngành, nghề kinh doanh. Đây là nhu cầu chính đáng và cấp bách của nhiều doanh nghiệp trong bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, buộc phải tái cơ cấu ngành, nghề để duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt động.
Tiếp thu ý kiến các vị đại biểu QH, để bảo đảm tính tôn nghiêm của pháp luật và thái độ dứt khoát của Nhà nước ta đối với những doanh nghiệp đã hết thời hạn hoạt động ghi trên Giấy phép đầu tư, chưa thực hiện thủ tục giải thể và vẫn còn nhu cầu hoạt động, dự án Luật đã bổ sung quy định bắt buộc các doanh nghiệp này phải đăng ký lại trong thời hạn 6 tháng, nếu không sẽ phải thực hiện thủ tục giải thể bắt buộc theo quy định của pháp luật; đối với những doanh nghiệp đang còn thời hạn hoạt động nhưng nay muốn thay đổi thời hạn hoạt động thì bắt buộc phải đăng ký lại.
QH cũng đã thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014 và Nghị quyết về việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam-Lào.