Quốc hội thảo luận về Luật Phòng chống tác hại thuốc lá: Ai xử phạt người vi phạm?
- 23/05/2012
KTĐT - Sáng qua (22/5), một lần nữa dự Luật Phòng chống tác hại thuốc lá (PCTHTL) lại làm nóng nghị trường Quốc hội ngay trong phiên thảo luận đầu tiên của Kỳ họp thứ 3. Những băn khoăn như cảnh báo trên vỏ bao thuốc lá, xử lý vi phạm, và sự cần thiết phải thành lập Quỹ phòng chống tác hại thuốc lá được nhiều ĐB cho ý kiến.
Đại biểu Phạm Huy Hùng (đoàn Hà Nội) phát biểu tại Hội trường. Images: Minh Điền
Cảnh báo phải gây… giật mình
Theo một khảo sát mới đây của Trung tâm nghiên cứu và trợ giúp Phát triển cộng đồng, có đến gần 57% người được hỏi cho biết dòng chữ "Hút thuốc lá có thể gây ung thư phổi" trên vỏ bao thuốc không khiến họ e ngại. Chính vì vậy, tại buổi thảo luận, nhiều ĐBQH cho rằng, cần phải in cảnh báo ít nhất 50% diện tích trên vỏ bao cả mặt trước và mặt sau. Có ý kiến nêu thêm, phải in màu và thay đổi thường xuyên các hình ảnh cảnh báo cũng như các câu cảnh báo có tác động mạnh mới có tác dụng.
ĐB Nguyễn Thanh Bình (Vĩnh Long) lấy ví dụ, nên cho những hình ảnh như, người mẹ bị ung thư, em bé bị viêm phổi lên bao thuốc để cảnh báo. Đồng tình với quan điểm này, ĐB Nguyễn Mạnh Hùng (Bình Phước) cho rằng: Nội dung và hình ảnh của cảnh báo trên vỏ thuốc lá cần đạt được hai mục tiêu, đó là giảm nhu cầu hút và giảm tác hại của thuốc lá. "Cảnh báo phải gây giật mình mới mong người ta sợ, không hút nữa" - ông Hùng nói.
Tuy đã có quy định cấm hút thuốc lá nơi công cộng nhưng chưa có hiệu quả vì không có chế tài xử phạt. Thực tế, trong nhiều năm qua, Bộ Y tế không ghi nhận được trường hợp phạt nào. Tại dự Luật PCTHTL có nêu các hành vi vi phạm bị phạt tiền, và mức phạt, tuy nhiên, theo nhiều ĐB, quy định này cần phải cụ thể hóa. Đa số ĐB đề nghị, giao thẩm quyền cho người đứng đầu các địa điểm công cộng được quy định và xử lý vi phạm về cấm hút thuốc thông qua nội quy, quy ước nội bộ của cơ sở.
ĐB Nguyễn Anh Sơn (Nam Định) nêu rõ: "Luật quy định các ngành các cấp, các địa phương đều phải vào cuộc xử lý hút thuốc nơi công cộng, nhưng chưa thấy lực lượng nào đứng ra phạt". ĐB Trương Minh Hoàng (Cà Mau) cho rằng, phải quy trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, nếu đơn vị, cơ quan nào để xảy ra tình trạng hút thuốc, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm, có như vậy, mới mong giảm thiểu được tác hại thuốc lá.
Riêng địa điểm cấm hút thuốc lá, các ĐB nêu ý kiến, quy định cấm phải cấm hết, công viên, trường học, bệnh viện, sân bay… Bởi nếu nơi này cấm, nơi kia lại cho hút thì không công bằng.
Cần có Quỹ PCTHTL
Đề cập đến Quỹ PCTHTL, đa số ĐB đồng ý với việc thành lập quỹ và thống nhất tên gọi là Quỹ PCTHTL, chứ không ghi chung chung như một số ý kiến trước đó. Tuy nhiên, các ĐB vẫn chưa thống nhất về nguồn hình thành quỹ. Có ĐB tán thành phương án: Hàng năm ngân sách cấp một khoản kinh phí tối đa bằng 2% tổng số tiền thu được từ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá. Tuy nhiên, nhiều ý kiến lại ủng hộ phương án: Khoản đóng góp bắt buộc của cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên giá bán thuốc lá chưa có thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, nhưng tối đa không quá 2% và được thu cùng với thu thuế tiêu thụ đặc biệt do doanh nghiệp tự khai, tự nộp vào tài khoản của Quỹ.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ (đoàn Bình Định) cho rằng, PCTHTL không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước, mà doanh nghiệp, người hút phải tham gia. Do vậy, việc thu một khoản đóng góp bắt buộc của cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá là hợp lý và thuận lợi khi chi cho các hoạt động. Nhiều ĐB như Nguyễn Thanh Bình (Vĩnh Long), Phạm Khánh Phong Lan (TP Hồ Chí Minh) và nhiều đại biểu khác cũng ủng hộ phương án 2 này./.
| Hôm qua, Bộ Y tế đã họp báo Hưởng ứng tuần lễ quốc gia không thuốc lá từ 25 đến 31/12/2012. Chủ đề của Ngày thế giới không thuốc lá (31/5) năm nay là : "Sự can thiệp của ngành công nghiệp thuốc lá ". Cũng tại buổi họp báo, đại diện Tổ chức Y tế thế giới tại Việt Nam kêu gọi các quốc gia cần coi việc ngăn chặn sự can thiệp của ngành công nghiệp thuốc lá là trọng tâm để có thể kiểm soát hiệu quả nạn dịch này. |