Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự án Luật thủ đô: Ý kiến trái chiều về siết nhập cư
- 28/10/2012
Chiều 27-10, Quốc hội (QH) thảo luận tại tổ về dự án Luật Thủ đô. Nội dung được cho ý kiến nhiều nhất vẫn là quy định về siết nhập cư vào nội thành thủ đô. Dự thảo đã xây dựng hai phương án hạn chế nhập cư để QH quyết định.
Trong đó, phương án 1 quy định: Người lao động có biên chế hoặc hợp đồng lao động không xác định thời hạn được đăng ký thường trú ở nội thành với điều kiện phải có nhà ở thuộc sở hữu của mình hoặc nhà thuê ở nội thành của tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh nhà ở và đã tạm trú liên tục tại chỗ ở đó từ đủ ba năm trở lên mới được phép nhập cư. Phương án 2 bổ sung điều kiện là nhà ở do thuê thì phải bảo đảm diện tích mặt sàn tối thiểu là 5 m2/người.
ĐB Hà Nội: Than khó và muốn siết
Nhìn nhận về hai phương án siết nhập cư nêu trên, hầu hết các ý kiến trong Đoàn ĐBQH Hà Nội đều cho rằng quy định như thế mới góp phần hạn chế dân cư, giảm tải cho Hà Nội. “Cái khác biệt lớn nhất để hạn chế nhập cư là quy định phải có nhà ở do thuê bảo đảm diện tích tối thiếu 5 m2/người và có quy định đó thì mới thắt điều kiện nhập cư. Chứ không có điều kiện này thì việc siết nhập cư chỉ còn là hình thức, khó khả thi” - ĐBQH Đào Trọng Thi nói.
Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nội Phạm Thị Hồng Nga cũng trăn trở: “Những năm qua chúng tôi xây dựng không biết bao nhiêu trường, thậm chí có quận, huyện mấy năm qua đã phải dành hàng trăm tỉ đồng xây trường học thế mà vẫn cứ thiếu. Nguyên nhân do nhập cư quá nhiều, trong đó, mỗi năm tăng thêm đến 38.000 trẻ mầm non. Do đó chúng tôi mong rằng ĐB các địa phương hãy hiểu cho những khó khăn của Hà Nội. Phải thắt chặt điều kiện nhập cư thì mới giảm tải, giúp Hà Nội tháo gỡ những khó khăn”.
Đồng tình với bà Nga nhưng ông Thi cảnh báo chính quy định siết nhập cư này khi đưa ra QH khóa XII đã không nhận được sự ủng hộ của các ĐB nên không được thông qua. “Do đó chúng ta phải thận trọng, có khi nên thăm dò trước ý kiến các ĐB và nếu được phương án 2 là tốt nhất, chứ đừng để một lần nữa không được thông qua”.
ĐB nơi khác: Lo ngại, băn khoăn
Siết nhập chỉ chỉ hạn chế được nhập cư trên giấy? (Ảnh: Báo Lao động Thủ đô)
Lý giải rõ hơn về quy định siết nhập cư trong dự thảo Luật Thủ đô, Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị nhấn mạnh quy định này chỉ áp dụng ở khu vực nội thành, còn ngoại thành vẫn áp dụng theo Luật Cư trú. Quy định thế là để cho chặt chẽ hơn, phù hợp với mật độ, quy mô dân số hơn. Ví như quận Hoàn Kiếm, dân số hiện nay 22 vạn dân, trong khi diện tích có hạn nên rất chật chội, có những nhà đến 7-8 hộ sinh sống. Do đó, Hà Nội đang phải thực hiện các biện pháp giãn dân phố cổ, kinh phí hàng ngàn tỉ đồng; đồng thời di dời các trụ sở ra ngoài cũng rất tốn kém... “Chúng ta đang thực hiện các giải pháp như thế mà lại không hạn chế nhập cư thì các giải pháp đang thực hiện rõ ràng khó mà hiệu quả. Hơn nữa, quy định này không phải là những người đã và đang ở thủ đô không muốn người nơi khác nhập cư về ở. Tất cả những đề xuất đặt ra đều vì cái chung, vì lợi ích của thủ đô” - ông Nghị nói.
Tuy nhiên, nhiều ĐB ở các địa phương khác vẫn tỏ ra băn khoăn trước quy định này. Ông Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) cho rằng những hạn chế, quá tải ở Hà Nội một phần là do công tác quản lý. “Mật độ dân cư thế mà anh vẫn không ngừng cho xây nhà cao tầng trong nội thành, cơ sở sản xuất trong nội thành… thì làm sao mà giãn dân cư được” - ông Vinh nói thẳng và đề nghị không nên hạn chế quyền tự do cư trú của công dân.
ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM) thì tỏ vẻ buồn khi nói về quy định hạn chế nhập cư: “Nếu nói Hà Nội là trái tim cả nước nhưng về trái tim sao quá khó, thu phí cao hơn, xử phạt hành chính cao hơn, hạn chế nhập cư, hạn chế quyền tự do đi lại người dân về thủ đô… Những hà khắc thế chỉ là giải pháp tình thế làm buồn lòng người dân về thủ đô”.