Làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong quản lý vốn đầu tư công
- 29/08/2013
Ngày 29-8, tại Hà Nội, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội (QH) tổ chức phiên họp mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật Ðầu tư công.
Qua thảo luận, hầu hết các ý kiến phát biểu cho rằng, dự án Luật Ðầu tư công được soạn thảo công phu, trên cơ sở kế thừa, hoàn thiện các quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư công. Tuy nhiên, Ban soạn thảo cần tiếp tục rà soát, xem xét mối quan hệ của dự án luật với các luật khác nhằm tránh sự chồng chéo và bảo đảm chống thất thoát, lãng phí, sử dụng đúng mục tiêu, có hiệu quả nguồn vốn đầu tư của nhà nước.
Ðề cập các quy định về quyền hạn, trách nhiệm của các bộ, ngành, tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công, nhiều ý kiến cho rằng, dự án luật chưa quy định rõ chế tài xử lý vi phạm. Thực tế hiện nay, nhiều công trình đầu tư xong nhưng chưa quyết toán do có dấu hiệu thất thoát, lãng phí, nhưng việc làm rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình đầu tư chưa được thực hiện triệt để. Do vậy, dự án luật cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng tập thể, cá nhân trong việc lập kế hoạch, phê duyệt dự án, kiểm tra, kiểm soát cũng như quy định cụ thể chế tài xử lý các hành vi gây thất thoát trong đầu tư công.
Góp ý kiến về phạm vi điều chỉnh của luật, nhiều đại biểu cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ quy định toàn bộ quá trình quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách Nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và các khoản vốn đầu tư khác có tính chất ngân sách Nhà nước, các khoản vốn vay của ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng. Tuy nhiên, nhiều đại biểu đề nghị, đối với nguồn vốn đầu tư từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước, cần quy định riêng tại Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh sẽ được Bộ Tài chính soạn thảo trong thời gian tới.
Cũng trong ngày làm việc hôm qua, Ủy ban Kinh tế của QH thẩm tra sơ bộ dự án Luật Phá sản (sửa đổi).
Ðề cập các quy định về quyền hạn, trách nhiệm của các bộ, ngành, tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công, nhiều ý kiến cho rằng, dự án luật chưa quy định rõ chế tài xử lý vi phạm. Thực tế hiện nay, nhiều công trình đầu tư xong nhưng chưa quyết toán do có dấu hiệu thất thoát, lãng phí, nhưng việc làm rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình đầu tư chưa được thực hiện triệt để. Do vậy, dự án luật cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng tập thể, cá nhân trong việc lập kế hoạch, phê duyệt dự án, kiểm tra, kiểm soát cũng như quy định cụ thể chế tài xử lý các hành vi gây thất thoát trong đầu tư công.
Góp ý kiến về phạm vi điều chỉnh của luật, nhiều đại biểu cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ quy định toàn bộ quá trình quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách Nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và các khoản vốn đầu tư khác có tính chất ngân sách Nhà nước, các khoản vốn vay của ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng. Tuy nhiên, nhiều đại biểu đề nghị, đối với nguồn vốn đầu tư từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước, cần quy định riêng tại Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh sẽ được Bộ Tài chính soạn thảo trong thời gian tới.
Cũng trong ngày làm việc hôm qua, Ủy ban Kinh tế của QH thẩm tra sơ bộ dự án Luật Phá sản (sửa đổi).