Hội thảo “Đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật về Hội”
- 18/10/2016
Sáng ngày 14/10, tại trụ sở Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (53 Nguyễn Du, Q.Hai Bà Trưng, TP Hà Nội) đã diễn ra Hội thảo”Đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật về Hội” do Trung tâm Thông tin tổ chức phi Chính phủ (NGOIC) và Hội Khoa học Hành chính phối hợp tổ chức.
Tham dự Hội thảo có ông Thang Văn Phúc - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội Khoa học Hành chính; ông Hồ Uy Liêm - Chủ tịch Trung tâm Thông tin tổ chức phi Chính phủ; ông Hoàng Ngọc Giao - Trưởng nhóm chuyên gia của NGOIC; ông Tạ Tấn – Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức phi Chính phủ; ông Tạ Ngọc Hải – Phó Viện trưởng Viện Khoa học Nhà nước; bà Bùi Kim Tuyến – Phó Trưởng ban (Ban TCCB VUSTA)… cùng đông đảo các chuyên gia, nhà Luật học và các cơ quan thông tấn báo chí, truyền hình đến đưa tin.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Thang Văn Phúc - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội Khoa học Hành chính cho biết: “Hội thảo nhằm hoàn thiện một văn bản pháp luật chính thức giữa các cơ quan Hội để trình Chính phủ, với mục đích mong sớm đưa Luật về Hội và các tổ chức của nhân dân vào thực tiễn, với tinh thần “thượng tôn pháp luật”. Bên cạnh đó, Hội thảo sẽ thảo luận, trao đổi về các quy định, điều lệ của Dự thảo Luật ngày 10/10/2016 có đáp ứng được tình hình thực tiễn hay không?...”
Ông Nguyễn Vi Khải: "Ban hành luật phải vì dân"
Tại Hội thảo, ông Hoàng Ngọc Giao - Trưởng nhóm chuyên gia của NGOIC nêu lên một số bất cập về chính sách của dự thảo Luật về Hội (bản thảo ngày 10/10/2016) như sau: Quyền lập Hội chỉ áp dụng với công dân Việt Nam là chưa đầy đủ; Hội không liên kết, gia nhập với các Hội nước ngoài hay không nhận tài trợ nước ngoài … điều này sẽ làm hạn chế những hoạt động và phát triển Hội; không quy định về nhóm các tổ chức xã hội; quy định chưa đầy đủ về quyền của hội viên và của hội…
Theo bà Bùi Kim Tuyến – Phó Trưởng ban (Ban TCCB VUSTA): Dự thảo Luật về Hội ngày 16/9/2016 có nhiều tiến bộ và tương đối khả thi, cụ thể, dự thảo đã phản ánh thực trạng phát triển của các tổ chức hội ở Việt Nam bao gồm cả hội có thành viên và hội không có thành viên; dự thảo Luật này tôn trọng quyền tự do lập hội của công dân theo tư tưởng nhà nước pháp quyền; nhà nước có các chính sách đảm bảo và tạo điều kiện để hội tham gia vào quá trình xã hội hóa các hoạt động cung cấp các dịch vụ công…
“Dự thảo Luật về Hội ngày 10/10/2016 lại bị bó hẹp về phạm vi so với dự thảo ngày 16/9/2016 như dự thảo thu hẹp đối tượng áp dụng; vấn đề tài trợ nước ngoài đối với hội không được đưa vào dự thảo… Chúng tôi kiến nghị chưa nên thông qua dự thảo Luật về Hội trong kỳ họp Quốc hội diễn ra vào tháng 10 này.” - bà Bùi Kim Tuyến cho hay.
Theo các đại biểu, có 5 điều cần tập trung làm rõ về dự thảo Luật này, đó là: Phạm vi áp dụng, đối tượng áp dụng, chính sách, những hạn chế về quyền và vấn đề tài chính.
Theo đại biểu Nguyễn Vi Khải, dự thảo Luật về Hội có 7 điều “sai lệch” cần tháo gỡ: “Dự thảo Luật không thể hiện đầy đủ tính pháp lý quyền công dân và con người. Thiếu tính kế thừa Luật gốc. Thiếu tính dân chủ, nhiều điều khoản can thiệp quá sâu vào hoạt động hội. Không tôn trọng tính xã hội của cộng đồng. Tư duy bao cấp, quan liêu, cơ chế “xin cho”. Triết lý về chủ quyền tối thượng của Luật bị sai dẫn đến tình trạng công chức ngộ nhận và lạm quyền. Sai lệch về quy trình biên soạn, thiếu lắng nghe ý kiến của các tổ chức. Không tuân thủ các cam kết quốc tế về quyền con người.”
“Nếu sửa các sai lệch trên đây theo phân cấp và phạm vi của cơ quan soạn thảo, theo tôi, việc ban hành luật phải vì dân, không phải ra luật chỉ để có luật hay vì lợi ích nhóm mà luật không đi vào thực tiễn cuộc sống…” – ông Nguyễn Vi Khải nhấn mạnh.