Góp ý, hoàn chỉnh dự thảo Luật căn cước công dân
- 27/09/2014
Sáng 26-9, tại Hà Nội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội đã tổ chức hội thảo về dự án Luật căn cước công dân. Dự án Luật căn cước công dân đã được Chính phủ trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII.
Dự án Luật căn cước công dân đã được Chính phủ trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII. Đây là một trong các dự án luật bảo đảm cơ sở pháp lý để thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 (Đề án 896), tạo sự đổi mới căn bản về tổ chức, hoạt động quản lý Nhà nước về dân cư theo hướng hiện đại, phù hợp với điều kiện của Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phù hợp với thông lệ quốc tế.
(Ảnh: Mạnh Hưng)
Theo Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, đối với dự án luật này, một số nội dung còn có ý kiến khác nhau, cần được tiếp tục nghiên cứu.
Về vấn đề cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau như thông tin về công dân được thu thập, cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia; mối quan hệ giữa cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cơ sở dữ liệu căn cước công dân. Đại diện Bộ Công an, cơ quan soạn thảo dự thảo Luật căn cước công dân, cho biết, cơ sở dữ liệu quốc gia là cơ sở dữ liệu gốc, tập hợp thông tin cơ bản của tất cả công dân Việt Nam, được xây dựng thống nhất trên toàn quốc để dùng chung cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư có ý nghĩa quan trọng, tuy nhiên đây là một dự án lớn với kinh phí gần 3.400 tỷ đồng, việc bố trí kinh phí thực hiện hết sức khó khăn.
Dự thảo luật cũng quy định, mỗi công dân được cấp số định danh cá nhân là số tự nhiên gồm 12 chữ số, mã hóa một số thông tin cơ bản của công dân như năm sinh, nơi đăng ký khai sinh, giới tính để phục vụ sử dụng thông tin cá nhân của công dân trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Mỗi công dân được cấp 1 số định danh khi làm thẻ căn cước công dân lần đầu, không cấp trùng với người khác, được ghi lên thẻ căn cước công dân.
Tại hội thảo, đại diện Bộ Công an cho biết, lý do không sử dụng số chứng minh thư nhân dân gồm 9 chữ số để làm số định danh cá nhân vì một công dân có thể có nhiều hơn 1 chứng minh nhân dân. Số chứng minh nhân dân không bảo đảm là mã số duy nhất, chỉ gán cho một công dân từ lúc sinh ra đến lúc chết đi. Đối với việc cấp thẻ căn cước công dân, đại diện Bộ Công an khẳng định, việc cấp thẻ cho trẻ em mới sinh thay cho giấy khai sinh không làm phát sinh thủ tục vì công dân vẫn tiến hành làm thủ tục đăng ký khai sinh. Sau đó, cơ quan đăng ký hộ tịch có trách nhiệm chuyển dữ liệu sang cơ quan quản lý căn cước để làm thẻ căn cước. Công dân không phải làm thủ tục xin cấp căn cước.
Kết luận hội thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa nhấn mạnh, việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư có vai trò hết sức quan trọng, là nền tảng để kết nối các cơ sở dữ liệu khác. Hiện nay, chúng ta chưa có cơ sở pháp lý nào để thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu này. Vì vậy, Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất đưa vào dự thảo Luật căn cước công dân một số nội dung về cơ sở dữ liệu dân cư. Ông Nguyễn Kim Khoa khẳng định, với những vấn đề trong dự thảo luật còn phải cân nhắc, những ý kiến tại hội thảo sẽ là cơ sở để tiếp thu, báo cáo, chỉnh lý, để trình Quốc hội dự thảo luật có tính thực tiễn cao hơn, đáp ứng nhu cầu, mục tiêu đề ra.