Giảm 2% thuế thu nhập doanh nghiệp: Không bõ!
- 21/03/2013
Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) vừa tiến hành góp ý xây dựng Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN); Luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối.
Tại phiên họp cho ý kiến về đề nghị của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, Dự thảo Luật quy định mức thuế suất phổ thông giảm từ 25% hiện hành xuống còn 23% và áp dụng thuế suất 20% đối với DN có quy mô nhỏ và vừa.
Không đồng tình với mức giảm trên, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị Chính phủ nên xem xét giảm mức thuế suất xuống còn 20%. Theo ông Hùng, việc giảm thuế TNDN xuống 20% sẽ giúp các DN tích luỹ được vốn, tiếp tục đầu tư sản xuất - kinh doanh, củng cố và tăng cường cho nguồn thu của Nhà nước.
Thứ trưởng Vũ Thị Mai giải trình, việc chưa thể giảm ngay thuế suất phổ thông xuống 20% là do có ảnh hưởng rất lớn đến cân đối ngân sách.
“Nếu cứ giảm thuế suất phổ thông 1% thì ngân sách giảm thu khoảng 6.000 tỷ đồng, áp thuế 20% đối với DN nhỏ và vừa, ngân sách giảm 2.000 tỷ đồng nữa, mở rộng ưu đãi thuế TNDN, ngân sách giảm thu 2.081 tỷ đồng, cộng thêm với khoản giảm thu do giảm thuế thu nhập cá nhân thì năm 2014, ngân sách giảm thu khoảng 30.000 tỷ đồng”, bà Mai tính toán.
“Tôi nghĩ, nếu vẫn cứ áp 2 mức thuế suất thì ngân sách cũng không tăng thu nhiều, vì khi quy mô vốn của DN đến 20 tỷ đồng, họ không đầu tư nữa mà lập DN mới để được hưởng thuế suất 20% thay vì 23%”, ông Hùng nói và cho rằng, thực tế với mức thuế TNDN của Việt Nam hiện nay không còn hấp dẫn để thu hút đầu tư trong và ngoài nước.
Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu đề xuất, nếu Bộ Tài chính quá lo ngại ngân sách hụt thu thì tạm thời vẫn để thuế suất phổ thông ở mức 23% và quy định áp mức thuế 20% kể từ 1/1/2016. Đồng thời, ông Giàu cũng kiến nghị xem lại mức thuế áp với DN nhỏ và vừa, vì 2 mức thuế suất này chỉ cách nhau có 3 điểm phần trăm là quá nhỏ nên không khuyến khích phát triển được DN nhỏ và vừa.
Trước đó, tại phiên góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, nhiều đại biểu đã bày tỏ sự đồng tình với kiến nghị của Chính phủ về việc chuyển căn cứ xác định không chịu thuế đối với cá nhân kinh doanh từ thu nhập, lương sang doanh thu; và mức doanh thu tối thiểu không chịu thuế là thấp hơn 100 triệu đồng/năm, tương đương với mức doanh thu gần 9 triệu đồng/tháng không phân biệt theo ngành nghề, địa bàn.
Đối với phương pháp tính thuế, các ý kiến cho rằng nên quy định theo hướng: Cơ sở kinh doanh có doanh thu từ bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ dưới mức ngưỡng doanh thu tính thuế thì số thuế phải nộp được xác định theo tỷ lệ % trên doanh thu, không xác định thông qua GTGT của hàng hóa, dịch vụ bán ra. UBTVQH quy định chi tiết về tỷ lệ % trên doanh thu đối với từng nhóm hàng hóa, dịch vụ.
UBTVQH cũng đã biểu quyết thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối. Theo đó, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số quy định về mang ngoại tệ, tiền đồng Việt Nam và vàng khi xuất cảnh, nhập cảnh; xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ; đầu tư trực tiếp - gián tiếp nước ngoài vào Việt Nam; vay, trả nợ nước ngoài của người cư trú… Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 1/1/2014.