Đừng để hộ khẩu thành một thứ giấy phép
- 25/05/2013
Chiều 24-5, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của Quốc hội; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú.
Lo ngại quá tải cho phường, xã
Thảo luận về Luật Cư trú, đại biểu (ĐB) Đinh Xuân Thảo (đoàn Hà Nội) cho rằng so với dự thảo cũ Luật lần này có nhiều nội dung sửa đổi. Có những ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật rất tốt. Tuy nhiên theo ông Thảo, dư luận của nhân dân cho rằng, ban hành luật này trái với quyền con người được quy định trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
(Các đại biểu thảo luận về Luật Cư trú, ảnh: Hoàng Long)
Thừa nhận thực tế tại các thành phố lớn đang có mật độ dân số quá đông nên cần siết lại và Luật Cư trú đi theo hướng này là hợp lý. Tuy nhiên việc quản lý hộ tịch, hộ khẩu cần khoa học hơn nữa, ĐB Thảo lưu ý.
Nhất trí với việc đăng ký quản lý các dạng cư trú nhưng ĐB Lê Đông Phong (đoàn TP.Hồ Chí Minh) cho rằng đừng biến hộ khẩu thành một thứ giấy phép. Không nên để việc gì cũng phải dùng đến hộ khẩu, kể cả việc xin cấp điện, nước, xin học…
Đồng tình với quan điểm của ĐB Lê Đông Phong, ĐB Trần Du Lịch cho rằng việc quản lý dân cư bằng hộ khẩu là quá lạc hậu. Ông Lịch cho rằng việc bố trí dân cư có nhiều việc phải làm, chứ không phải chỉ dùng hộ khẩu. Chúng ta có thể hạn chế người dân tập trung ở các khu trung tâm bằng cách đánh thuế nhà đất, phí môi trường thật cao, còn nơi khác thì thấp.
ĐB Đỗ Kim Tuyến (đoàn Hà Nội) lại cho rằng, để giải quyết áp lực về mật độ dân số việc dự thảo đưa vào một số hành vi cấm là phù hợp nhưng để thực hiện rất khó, cần có văn bản hướng dẫn. Ông Tuyến cũng cho rằng, đối với quy định nhập khẩu cũng hợp lý, nhất là hợp với Hà Nội. "Ta không gây khó khăn cho dân mà để có những điều kiện tốt nhất phục vụ dân. Quy định diện tích nhà có xác nhận của chính quyền địa phương, liệu cấp xã có quản lý được không, không theo dõi cẩn thận sẽ là quá sức với cấp phường, xã” ĐB Tuyến bày tỏ băn khoăn.
Ưu tiên cho các dự án Luật mà xã hội đang cần
Thảo luận về chương trình xây luật pháp lệnh ĐB Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP. Hồ Chí Minh) đề xuất, mấy chục năm nay, kể từ Hiến pháp 1959, chúng ta chưa có một đạo luật về quyền biểu tình. Việc quản lý biểu tình bằng NĐ 38 đã lỗi thời khi đánh đồng người dân khi biểu tình với tụ tập để gây rối mất trật tự. "Trước tình hình Luật pháp hiện hành không còn phù hợp tôi đề nghị đưa Luật biểu tình và Luật trưng cầu dân ý vào chương trình xây dựng Luật pháp lệnh năm 2014”, ĐB Nghĩa nêu vấn đề.
ĐB Phan Văn Tấn (đoàn Nghệ An) cho rằng, trong năm 2014 phải tập trung vào những văn bản phục vụ sửa đổi Hiến pháp hay việc tái cơ cấu và phát triển môi trường đầu tư. Hiện, chúng ta đang thiếu những văn bản để triển khai tái cơ cấu. ĐB Tấn cũng tán thành quan điểm chương trình xây dựng Luật pháp lệnh và đề nghị không rút Luật sửa đổi bổ sung một một số điều Luật Bảo hiểm y tế vì ngày càng có nhiều vấn đề trong lĩnh vực này.
Còn ĐB Trần Ngọc Vinh (đoàn Hải Phòng) thì cho rằng, thực tế nhiều người lao động không nhận được tiền lương hưu vì doanh nghiệp không đóng bảo hiểm xã hội trong khi doanh nghiệp "lách luật” chỉ đóng trên mức lương cơ bản chứ không phải trên lương thực tế nên người lao động chỉ được hưởng mức lương thấp. "Tôi đề nghị cần sớm giải quyết những luật chương trình xây dựng Luật pháp lệnh cần cố gắng ưu tiên dành cho các dự án luật mà xã hội đang cần”, ông Vinh nói.