Đưa bình đẳng giới vào các dự án luật
- 01/10/2012
Trong hai ngày 30/9 và 1/10, tại TP.HCM, Ủy ban về các vấn đề xã hội (UBVCVĐXH) của Quốc hội , nhóm nữ Đại biểu Quốc hội Việt Nam và Cơ quan phụ nữ Liên hợp quốc (UN Women) đã tổ chức hội thảo Đại biểu dân cử với việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (BĐG) trong một số dự án luật Việc làm, Hòa giải ở cơ sở và Hộ tịch.
Bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm UBVCVĐXH của Quốc hội cho biết, tuy còn mới mẻ trong tư duy cũng như kinh nghiệm nhưng UBVCVĐXH bước đầu đã thử nghiệm lồng ghép BĐG vào những dự án luật cụ thể như Luật Quảng cáo, Công đoàn, Giáo dục đại học, Bộ luật Lao động (sửa đổi, bổ sung)…
Những kiến nghị của Ủy ban về bảo đảm BĐG trong các dự án luật được ghi nhận và trở thành quy định pháp luật. Tuy nhiên, việc lồng ghép BĐG còn nhiều hạn chế và bất cập, nguy cơ bất BĐG vẫn còn tiềm ẩn trong một số luật và dự án luật.
Bà Vũ Phương Ly, cán bộ Chương trình cao cấp UN Women tại Việt Nam cho rằng, tình trạng bất BĐG tại Việt Nam vẫn còn tồn tại trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội. Cụ thể: trong tổng số 1,5 triệu người thất nghiệp năm 2011, tỷ lệ nữ thất nghiệp là 57,7%, chiếm nhiều hơn nam giới ở tất cả các cấp trình độ. Đặc biệt, nhóm nữ thanh niên thất nghiệp từ 15-29 tuổi chiếm trên 70%. Bên cạnh đó, tỷ lệ lao động nữ đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chỉ đạt 13,7% so với 17,4% ở lao động nam.
Đáng ngại hơn, phụ nữ tham gia nhiều vào công việc dễ bị tổn thương và công việc gia đình không được trả công. Từ năm 2007-2009, nam giới làm công việc gia đình chỉ chiếm khoảng 11,7%, trong khi tỷ lệ này ở nữ tăng từ 13,9% lên 22%. Tỷ lệ phụ nữ làm công việc dễ bị tổn thương (năm 2009) chiếm 69%, nam giới chỉ 54,4%.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên xuất phát từ những quan niệm có tính phân biệt về giới. Kết quả nghiên cứu “Chất lượng dịch vụ tư pháp hình sự cho nạn nhân bạo lực gia đình” của Tổ chức Phòng chống tội phạm và ma túy Liên hợp quốc tiến hành năm 2011 đối với 900 phụ nữ tại Việt Nam là nạn nhân của bạo lực gia đình cho thấy, 61% các vụ được hòa giải.
(Dự thảo luật Việc làm cần đảm bảo được sự bình đẳng cho lao động nữ, ảnh minh họa)
Theo các đại biểu, dự án luật Việc làm, Hộ tịch và Hòa giải cơ sở có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền cơ bản của đông đảo người dân. Vì thế, việc đảm bảo các nguyên tắc BĐG là cần thiết để phụ nữ và nam giới được hưởng lợi như nhau về thành quả tăng trưởng và phát triển của xã hội.
Tiến sĩ Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm UBVCVĐXH của Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo luật Việc làm phải đảm bảo được sự bình đẳng cho người lao động, đặc biệt là lao động nữ trong khu vực phi chính thức. Nên quan tâm đến bảo hiểm việc làm, thông tin thị trường lao động, phát triển kỹ năng nghề…
Tiến sĩ Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm UBVCVĐXH của Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo luật Việc làm phải đảm bảo được sự bình đẳng cho người lao động, đặc biệt là lao động nữ trong khu vực phi chính thức. Nên quan tâm đến bảo hiểm việc làm, thông tin thị trường lao động, phát triển kỹ năng nghề…
Về luật Hòa giải, một số ý kiến cho rằng các quy định cần tránh tập trung giải quyết êm thấm vụ việc mà bỏ qua các quyền bình đẳng của phụ nữ; đặc biệt là ở những vùng nông thôn, nơi mà định kiến về giới còn nặng nề.
Dự án luật Hộ tịch phải hạn chế tối đa ảnh hưởng của những quan niệm bất bình đẳng đối với phụ nữ. Bởi đời sống hôn nhân gia đình ở Việt Nam hiện nay vẫn bị tác động mạnh từ hệ thống luật tục, phong tục tập quán, trong đó có tư tưởng trọng nam khinh nữ.
Được biết, ba dự án luật nói trên sẽ được trình cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ tư sắp tới của Quốc hội. Những quan điểm đóng góp của đại biểu tại hội thảo cũng được đưa ra thảo luận tại kỳ họp để có biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong các điều khoản cụ thể của từng dự án luật.