Tuy Điều luật có quy định thẩm quyền các ngành chức năng cấp giấy phép phổ biến phim, nhưng về cơ chế còn nhiều vướng mắc. Thực tế hiện nay ở nhiều tỉnh không còn rạp chiếu phim, chỉ còn tập trung ở các thành phố lớn có rạp chiếu phim, nên đa phần công chúng giải trí xem phim qua các kênh truyền hình và thực ra thẩm quyền quản lý của Đài truyền hình quá rộng và chồng chéo với thẩm quyền của Bộ Văn hoá Thông tin, Cơ sở phát hành phim… nên có những phim không phải phục vụ nhiệm vụ chính trị nhưng vẫn được phát trên sóng truyền hình. Xảy ra tình trạng trên là do thiếu cơ chế quản lý điều hành, không chịu sự quản lý của Bộ Văn hoá Thông tin. Đài phát thanh truyền hình trung ương cho đến Đài phát thanh truyền hình địa phương là đơn vị sự nghiệp của nhà nước nhưng không có cơ quan quản lý, kể cả Đài cấp trên cũng không có nhiệm vụ quản lý Đài cấp dưới, có chăng cũng chỉ là hình thức hổ trợ. Việc phân quyền cho mỗi ngành chức năng và khi thực hiện theo cơ chế đó chưa thật sự rạch ròi, còn chồng chéo lên nhau, đây cũng là vấn đề quan trọng, vướng mắc làm chậm phát triển trong lĩnh vực điện ảnh. Để khắc phục tình trạng trên, đề nghị nghiên cứu về cơ chế tập trung quản lý điện ảnh theo ngành dọc và ngành ngang, mọi hoạt động liên quan đến điện ảnh phải do cơ quan có thẩm quyền cao nhất chịu trách nhiệm, còn tất cả các cơ quan thực hiện là đơn vị hành chính phải chịu sự quản lý, điều hành của cơ quan có thẩm quyền cao nhất.

Tình trạng vi phạm thời lượng chiếu phim ảnh đang xảy ra rất phổ biến, bởi sự cạnh tranh thiếu lành mạnh của các ngành, các cấp về phim, trong khi quản lý nhà nước trong lĩnh vực này còn nhiều hạn chế. Mặc dù chính phủ đã có quy định về thời lượng phát sóng nhưng thực tế nhiều Đài phát thanh truyền hình thực hiện chưa nghiêm, vấn đề này đã gây “nhiễu loạn” phim chiếu và thiếu sự quan tâm đến trách nhiệm phục vụ công chúng, nhất là phim Việt Nam phục vụ cho thiếu nhi còn quá ít, chiếu quá nhiều phim nước ngoài. Một trong những giải pháp quan trọng để khắc phục tình trạng trên là đề nghị Chính phủ tăng cường việc đầu tư đúng mức và tạo mọi điều kiện cho các hãng phim trong nước cũng như đào tạo, phát triển đội ngũ diễn viên điện ảnh mới có khả năng cạnh tranh với nước ngoài. Cần nghiên cứu để làm nhiều loại phim phục vụ cho thiếu nhi và phục vụ nhiệm vụ chính trị quốc gia, cân đối thời lượng phát sóng hợp lý giữa các thể loại phim trình chiếu trên truyền hình theo hướng hạn chế tình trạng chiếu quá nhiều phim nước ngoài.

Thực tế, hành vi vi phạm trong lĩnh vực điện ảnh rất đa dạng và phức tạp nhưng các biện pháp chế tài chưa được quy định nhiều, chủ yếu là điều chỉnh các hành vi đó theo Pháp lệnh xử lý hành chính nên chưa đủ tác dụng răn đe, phòng ngừa. Trong thời kỳ hội nhập, phim ảnh nước ngoài du nhập vào Việt Nam bằng nhiều hình thức và lượng phim này đang chiếm tỷ lệ lớn hơn lượng phim của của Việt Nam. Do đó, đề nghị bổ sung nhiều quy định chế tài trong Bộ luật hình sự.