Dự thảo Luật đầu tư công cần chi tiết hơn để đầu tư có hiệu quả
- 15/10/2013
Sáng 15/10, ông Trần Du Lịch - Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh chủ trì hội thảo lấy ý kiến đóng góp cho dự án Luật đầu tư công. Đây là dự án Luật mới, dự kiến được đưa ra thảo luận trong kỳ họp Quốc hội sắp tới.
Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công còn thiếu, chưa đồng bộ, thậm chí còn chồng chéo, mâu thuẫn nhau. Việc quản lý đầu tư sử dụng vốn nhà nước được quy định ở nhiều văn bản luật khác khau như Luật ngân sách nhà nước, Luật xây dựng, Luật đầu tư…
Trong dự thảo Luật đầu tư công, các đại biểu cho rằng nhiều vấn đề cần đi sâu, làm rõ nhưng chưa thể hiện đầy đủ. Chẳng hạn như vấn đề lĩnh vực ưu tiên đầu tư chưa được cụ thể trong dự thảo. Đây là vấn đề cốt lõi để tránh đầu tư dàn trải. Ở nhiều nước, họ đã quy định cụ thể việc dùng ngân sách cho đầu tư hạ tầng nhiều hơn là chi tiêu công. Vì vậy, luật cần có những quy định ưu tiên cho những lĩnh vực quan trọng để đầu tư có hiệu quả.
Bên cạnh đó, “nguyên tắc quản lý đầu tư công” cần mang tính bao quát, nền tảng pháp luật hơn để mở đường, khuyến khích và giải phóng cho đầu tư công được thuận lợi. Một trong những mục tiêu của luật đầu tư công hướng đến là nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư công đối với toàn bộ quá trình đầu tư. Điều đó sẽ tránh việc đầu tư dàn trải, phân tán như hiện nay, cũng như hạn chế việc điều chỉnh dự án trong quá trình thực hiện.
Trong dự thảo Luật đầu tư công, các đại biểu cho rằng nhiều vấn đề cần đi sâu, làm rõ nhưng chưa thể hiện đầy đủ. Chẳng hạn như vấn đề lĩnh vực ưu tiên đầu tư chưa được cụ thể trong dự thảo. Đây là vấn đề cốt lõi để tránh đầu tư dàn trải. Ở nhiều nước, họ đã quy định cụ thể việc dùng ngân sách cho đầu tư hạ tầng nhiều hơn là chi tiêu công. Vì vậy, luật cần có những quy định ưu tiên cho những lĩnh vực quan trọng để đầu tư có hiệu quả.
Bên cạnh đó, “nguyên tắc quản lý đầu tư công” cần mang tính bao quát, nền tảng pháp luật hơn để mở đường, khuyến khích và giải phóng cho đầu tư công được thuận lợi. Một trong những mục tiêu của luật đầu tư công hướng đến là nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư công đối với toàn bộ quá trình đầu tư. Điều đó sẽ tránh việc đầu tư dàn trải, phân tán như hiện nay, cũng như hạn chế việc điều chỉnh dự án trong quá trình thực hiện.