Đóng góp ý kiến về dự thảo Luật Hôn nhân & Gia đình sửa đổi
- 04/07/2013
Sở Tư pháp TP Hà Nội vừa tổ chức lấy ý kiến góp ý của các sở, ban, ngành, cơ quan hữu quan trên địa bàn TP đối với dự thảo Luật Hôn nhân & gia đình (HN&GĐ) sửa đổi do đồng chí Phạm Xuân Phương – Phó GĐ Sở Tư pháp chủ trì hội nghị.
Qua 12 năm thực hiện, Luật HN&GĐ năm 2000 đã góp phần phát huy vai trò trong việc xây dựng gia đình hạnh phúc, tiến bộ. Tuy nhiên, quá trình thực hiện luật đã phát sinh một số hạn chế, bất cập. Điển hình là việc các quy định pháp luật về HN&GĐ hiện hành không đề cập tới vấn đề thực hiện các chức năng gia đình, mà chỉ có các quy định về nhân thân và tài sản của vợ chồng thể hiện dưới dạng quyền và trách nhiệm.
Do vậy, các ý kiến đề nghị cần thiết phải sửa đổi, bổ sung luật trên cơ sở đơn giản hóa thủ tục và “thông thoáng” các quy định cho phù hợp với thực tiễn đời sống.
Về độ tuổi kết hôn, Điều 9, khoản 1, Luật HN&GĐ năm 2000 quy định là nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên đủ tuổi kết hôn. Xung quanh quy định này, nhiều đại biểu đồng ý với đề xuất nên quy định cho phép nam, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên được phép kết hôn. Ngoài ra việc xem xét kết hôn từ đủ 18 tuổi cần phù hợp với các quy định về pháp luật dân sự để đảm bảo tính thống nhất của pháp luật.
Về điều khoản giải quyết ly thân, ly hôn, nhiều ý kiến trái chiều với các giải thích khác nhau. Một số ý kiến cho rằng không nên giải quyết việc này tại tòa án, vì khi ra tòa các bên sẽ chấp nhận phương án ly hôn và chia tài sản, không có cơ hội để thay đổi quyết định.
Vì vậy, kiến nghị nên đưa vấn đề này cho ban hòa giải cơ sở giải quyết hay đơn vị cấp phường (đơn vị phụ trách đăng ký kết hôn) giải quyết. Tuy nhiên, một số ý kiến khác lại cho rằng cán bộ ở cấp phường, xã còn yếu về chuyên môn nghiệp vụ, năng lực xử lý các trường hợp ly hôn, ly dị còn hạn chế vì vậy nên để vấn đề này cho tòa án giải quyết. Trong dự thảo, quy định về tài sản của vợ chồng sau khi ly hôn phải được công chứng, chứng thực được đánh giá là khá máy móc, gây khó khăn cho người dân. Do đó, cần nghiên cứu điều khoản này để tránh mâu thuẫn với Luật Công chứng sắp ban hành. Quy định về nuôi con sau khi ly hôn, nhiều ý kiến cho rằng cần có sự thỏa thuận về người trực tiếp nuôi con, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên sau khi ly hôn đối với con. Nếu không thỏa thuận được thì tòa án quyết định giao con cho một bên trực tiếp nuôi căn cứ vào quyền lợi về mọi mặt của con, có xét đến yếu tố lỗi của các bên. Nếu con từ đủ 9 tuổi trở lên thì phải xem xét đến nguyện vọng của con.
Ngoài ra, các đại biểu cũng thảo luận và đóng góp nhiều ý kiến xung quanh nội dung hôn nhân đồng tính, bản chất của việc “mang thai hộ”, trách nhiệm của cha đối với con sinh ra ngoài hôn nhân, ly thân, vấn đề áp dụng tập quán trong quan hệ HN&GĐ… Các ý kiến này sẽ được Sở Tư pháp TP Hà Nội tập hợp, trình lên cơ quan chức năng nghiên cứu, xem xét, chỉnh sửa.