Để Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Khoa học và Công nghệ sát với Luật
- 08/08/2013
Ngày 1/1/2014, Luật Khoa học và Công nghệ (sửa đổi) sẽ chính thức có hiệu lực thi hành với khá nhiều điểm mới tích cực và được nhiều người kỳ vọng tạo bước phát triển mới cho KHCN của Việt Nam. Tuy nhiên, để luật sớm đi vào cuộc sống cần có một Nghị định hướng dẫn đầy đủ, cụ thể, chi tiết hơn nữa những nội dung được quy định trong luật, tránh tạo kẽ hở để lách luật…
Ngày 1/1/2014, Luật Khoa học và Công nghệ (sửa đổi) sẽ chính thức có hiệu lực thi hành với khá nhiều điểm mới tích cực và được nhiều người kỳ vọng tạo bước phát triển mới cho KHCN của Việt Nam. Tuy nhiên, để luật sớm đi vào cuộc sống cần có một Nghị định hướng dẫn đầy đủ, cụ thể, chi tiết hơn nữa những nội dung được quy định trong luật, tránh tạo kẽ hở để lách luật…
Vừa qua, tại Hòa Bình, Bộ KHCN đã tổ chức Hội nghị Giới thiệu Luật KHCN (sửa đổi) và Góp ý Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành nhằm lấy ý kiến các tổ chức KHCN đại diện các ngành, lĩnh vực khác nhau về các vấn đề liên quan đến hoạt động KHCN nhằm chỉnh lý dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật KHCN (sửa đổi) trước khi trình Chính phủ xem xét, ban hành.
| Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật KHCN gồm có 5 chương, 44 điều, tập trung vào hướng dẫn, quy định chi tiết các nội dung chính như: tổ chức KHCN, cá nhân hoạt động KHCN; tổ chức thực hiện nhiệm vụ KHCN; ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, phổ biến kiến thức KHCN… |
Tại hội nghị, phần lớn các đại biểu cho rằng, Luật KHCN (sửa đổi) có nhiều điểm mới tích cực, tạo môi trường hoạt động thông thoáng hơn cho các nhà khoa học, đặc biệt là cơ chế tài chính. Cụ thể, Luật KHCN (sửa đổi) đã khắc phục cơ bản những tồn tại trong cơ chế tài chính hiện hành, bảo đảm kỷ luật tài chính, chống thất thoát, mặt khác tạo cơ chế phân bổ, sử dụng, kiểm soát việc sử dụng kinh phí phù hợp với đặc thù của hoạt động KHCN, phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chủ tự chịu trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động KHCN… Cơ chế xác định, tuyển chọn, giao và thực hiện nhiệm vụ KHCN cũng đã được điều chỉnh trong Luật sửa đổi theo hướng bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước, ngành và địa phương; bảo đảm sản phẩm đầu ra phải có địa chỉ tiếp thu, ứng dụng.
Đồng thời, Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật cũng nhận được sự đồng tình của phần lớn các đại biểu. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng Nghị định hướng dẫn vẫn còn chung chung, khó thực hiện, cần bổ sung chi tiết, cụ thể các nội dung đã được quy định trong Luật. PGS.TS Nguyễn Đăng Vang - thành viên Hội đồng Chính sách KHCN quốc gia, Chủ tịch Hội Chăn nuôi Việt Nam cho rằng, dự thảo nghị định cần bổ sung và hướng dẫn chi tiết hơn các nội dung liên quan đến áp dụng khoán chi đối với nhiệm vụ KHCN sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế đầu tư đặc biệt thực hiện nhiệm vụ KHCN đặc biệt; ưu đãi trong việc sử dụng nhân lực, nhân tài KHCN; quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp… Đồng thời ông cho rằng, đóng góp của KHCN cho phát triển kinh tế - xã hội cũng cần được khẳng định rõ hơn. Nhà nước cần đầu tư, thúc đẩy xã hội hóa đầu tư cho KHCN bằng cách tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, nghiên cứu đổi mới công nghệ, tài trợ cho KHCN bằng nhiều nguồn vốn khác nhau.
Theo PGS.TS Nguyễn Thị Trâm, Phó viện trưởng Viện Sinh học Nông nghiệp (Đại học Nông nghiệp Hà Nội), để Luật KHCN có tác dụng thúc đẩy phát triển KHCN trong cơ chế kinh tế thị trường cần tiến hành khảo sát, đánh giá hiện trạng hoạt động nghiên cứu ở tất cả các đơn vị (trường đại học, viện nghiên cứu ứng dụng), so sánh các cơ chế hoạt động KHCN trên nhiều lĩnh vực. Từ đó, xây dựng một cơ chế hoạt động thống nhất, công bằng, dân chủ, khách quan duy nhất cho tất cả các đơn vị nghiên cứu đang hoạt động. Khi có một nền tảng công bằng, sẽ có cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà khoa học, các nghiên cứu viên. Làm được như vậy, chắc chắn KHCN nước nhà sẽ có những bước tiến đột phá.../.