Cần sửa đổi Luật Dạy nghề cho phù hợp thực tế
- 10/09/2013
Sau 5 năm đi vào cuộc sống, Luật Dạy nghề đã bộc lộ nhiều nhược điểm, không phù hợp với thực tế. Sửa đổi Luật Dạy nghề nhằm tạo ra một hành lang pháp lý đủ mạnh là việc làm cần thiết đảm bảo cho mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển đất nước.
Nhiều bất cập, chưa phù hợp thực tế
Theo đánh giá của Bộ LĐ-TB&XH, sau 5 năm triển khai, Luật Dạy nghề đã trở thành cơ sở pháp lý quan trọng để phát triển công tác dạy nghề. Tính đến tháng 5/2012, cả nước đã xây dựng được danh mục 386 nghề đào tạo ở trình độ cao đẳng, 426 nghề đào tạo ở trình độ trung cấp, 195 bộ chương trình khung đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp nghề cũng đã được biên soạn… Đặc biệt, từ khi thực hiện Luật Dạy nghề, kỹ năng nghề của học sinh tốt nghiệp các cơ sở dạy nghề đã được nâng lên, trên 80% lao động được sử dụng đúng ngành nghề đào tạo, 70% học sinh tìm được việc làm và tự tạo việc làm sau đào tạo…
Tuy nhiên, ông Nghiêm Trọng Quý, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề cũng đã thẳng thắn chỉ ra những điểm hạn chế và chưa phù hợp với thực tế của Luật Dạy nghề như: Chưa thiết lập được mối liên kết giữa DN - cơ sở đào tạo - người học trong công tác đào tạo; đào tạo nghề vẫn chủ yếu chạy theo yêu cầu của người học chứ chưa thực sự theo nhu cầu của thị trường; đội ngũ giáo viên giảng dạy còn thiếu, nhất là trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn; một số quy định trong Luật Dạy nghề còn khá mới mẻ cần có thời gian thử nghiệm, đánh giá như: tiêu chuẩn về kỹ năng nghề, kiểm định chất lượng dạy nghề…
Bà Nguyễn Thị Hằng, Chủ tịch Hiệp hội Dạy nghề và nghề công tác xã hội cho rằng, “điểm rối” nhất của Luật Dạy nghề hiện nay là chưa phân định một cách rạch ròi chức năng, nhiệm vụ của các cấp trong công tác đào tạo. Trường đại học cũng đào tạo trung cấp nghề và trung cấp chuyên nghiệp, ngược lại, trường nghề cũng đào tạo trình độ đại học đã dẫn tới tình trạng kỹ năng nghề của người học sau đào tạo yếu, không đáp ứng nhu cầu thực tế…
18 điểm sửa đổi, bổ sung
Trước những hạn chế của Luật Dạy nghề, Bộ LĐ-TB&XH cũng khẳng định, sửa đổi, bổ sung một số điểm trong Luật Dạy nghề là cần thiết nhằm tạo ra một hành lang pháp lý hoàn chỉnh và đủ mạnh nhằm phát triển công tác đào tạo nghề. Bộ LĐ-TB&XH cũng đã đưa ra 18 điểm cần sửa đổi bổ sung trong Luật Dạy nghề.
Tiêu biểu, với việc dạy nghề, luật yêu cầu thời gian học trung cấp nghề của các đối tượng trung học cơ sở là từ 3-4 năm, thời gian học kéo dài là do còn phải học cả văn hóa phổ thông. Tuy nhiên, không phải đối tượng nào cũng có khả năng và nhu cầu theo học văn hóa do đó căn cứ từng nghề cụ thể có thể điều chỉnh thời gian học nghề xuống còn 1-2 năm.
Luật Dạy nghề cũng đã quy định cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, luật không chỉ rõ là đơn vị nào có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập các cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài nên cần phải bổ sung. Với người học nghề, luật chưa có chính sách cho những người học nghề đặc thù, đây cũng là điểm cần bổ sung…/.