Bỏ giấy phép con
- 05/11/2015
Hiện Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII đang cho ý kiến về Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) theo hướng bỏ tội kinh doanh trái phép. Căn cứ để cơ quan soạn thảo đưa ra đề xuất trên dựa trên tinh thần Hiến pháp 2013 cùng các luật: Đầu tư (sửa đổi) và Doanh nghiệp (sửa đổi) được Quốc hội thông qua năm 2014 là tôn trọng quyền của người dân, doanh nghiệp trong việc tự do kinh doanh những mặt hàng mà pháp luật không cấm.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng từng khẳng định, việc đổi mới chính sách hình sự thông qua sửa đổi Bộ luật Hình sự lần này là để bảo vệ và thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.
Bởi lẽ, việc đổi mới chính sách hình sự nhằm khắc phục cơ bản những bất cập, hạn chế một số điều trong Bộ luật Hình sự đã và đang gây trở ngại cho sự phát triển nền kinh tế. Đồng thời xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, bảo vệ quyền bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; xây dựng các quy định có tính minh bạch cao nhằm động viên, khuyến khích các chủ thể tham gia hoạt động kinh tế.
Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) bên cạnh việc đề xuất bỏ một số tội danh: Kinh doanh trái phép, báo cáo sai trong quản lý kinh tế do những hành vi này khi quy định trong Bộ luật Hình sự sẽ không còn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường, thì cơ quan soạn thảo cũng đã đề xuất hình sự hóa một số hành vi vi phạm có tính nguy hiểm cao cho xã hội, gây cản trở hoặc ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển lành mạnh, ổn định và bền vững của nền kinh tế.
Cơ quan soạn thảo đề xuất thêm một số tội danh vào nhóm các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, đặc biệt là bổ sung tội vi phạm quy định về cạnh tranh nhằm trừng trị những hành vi cố ý làm trái quy định của Nhà nước về cạnh tranh, bảo đảm sự bình đẳng, lành mạnh trong sản xuất kinh doanh.
Theo đó, Dự thảo lần này bổ sung quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân (công ty, doanh nghiệp...) đối với sáu tội: Buôn lậu, trốn thuế, cố ý công bố thông tin sai lệch hoặc che giấu sự thật trong hoạt động chứng khoán, sử dụng thông tin nội bộ để mua bán chứng khoán, thao túng giá chứng khoán, trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động...
Với việc cơ quan soạn thảo đề xuất bỏ tội danh kinh doanh trái phép được quy định tại Điều 159, Bộ luật Hình sự hiện hành, doanh nghiệp chỉ cần đăng ký kinh doanh rồi tự do lựa chọn ngành nghề kinh doanh mà không còn phải xin phép, ghi vào giấy phép ngành nghề, lĩnh vực cụ thể như trước đây.
Việc sửa đổi Bộ luật Hình sự theo hướng bỏ tội kinh doanh trái phép không chỉ là động thái hiện thực hóa tinh thần của Hiến pháp 2013, mà nó còn là dấu ấn đánh dấu bước tiến dài trong công cuộc cải cách hành chính hiện nay, tránh phiền hà cho người dân, doanh nghiệp khi phải xin nhiều loại giấy phép con.