Pháp lệnh này quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục bắt giữ tàu bay để đảm bảo lợi ích của chủ nợ, chủ sở hữu, người thứ ba ở mặt đất bị thiệt hại hoặc người khác có quyền, lợi ích đối với tàu bay, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thi hành án dân sự, thực hiện tương trợ tư pháp và thẩm quyền, trình tự, thủ tục thả tàu bay đang bị bắt giữ. “Bắt giữ tàu bay để bảo đảm lợi ích của chủ nợ, chủ sở hữu, người thứ ba ở mặt đất bị thiệt hại hoặc người khác có quyền, lợi ích đối với tàu bay” trong pháp lệnh này gọi chung là “bắt giữ tàu bay theo yêu cầu của người có quyền, lợi ích đối với tàu bay”.